隨著美國加大對入口產品的審查度，中國太陽能製造商紛紛計劃建立更多新疆以外的工廠以分散風險和穩定供應鏈[1]。新疆向來是中國和全球太陽能製造供應鏈中最重要的部分之一。到2020年底，中國有 45.2 萬噸多晶矽產能，佔全球多晶矽生產量的百分之四十五[2]。本文探討大全新能源（以下簡稱：大全，DQ.US）設立蒙古工廠的新聞以及這一個現象對行業的影響。

大全（DQ.US）是一家從事單晶矽和多晶矽製造的中國公司，主要應用於太陽能光伏系統，大部分業務目前位於新疆。不過，他們宣布將在中國內蒙古自治區的包頭市建造一座更大的工廠，希望在未來生產更多多晶矽、金屬矽和有機矽相關項目。該工廠每年產能將會是20萬噸太陽能產業多晶矽、2.1萬噸半導體產業多晶矽項目和20萬噸有機矽項目，預計它會比在新疆的工廠還要大[3]。大全（DQ.US）目標將其供應鏈擴展到新疆之外，而它並不是唯一一家試圖這樣做的公司。根據彭博新能源財經的數據，相比2020年底，全球百分之四十的多晶矽產能位於新疆。截至 2021 年 11 月，只有百分之十五的已宣布或在建的多晶矽項目位於新疆[4]。

圖一：截至 2021 年 11 月公佈的多晶矽產能項目

是什甚麼推動了這種現象，而且這對太陽能行業帶來什麼影響？市場認為這主要是由於美國對強迫勞動和其他壓制以穆斯林為主的維吾爾少數民族的指控的審查增加，特別是對新疆的壓制。彭博新能源財經預測 2022 年將針對同一地區的模塊扣留貿易政策實施區域進口禁令[5]。這對市場來說並不意外，因為今年美國海關扣押了幾家中國公司的太陽能電池板。此外，美國國會本月通過了一項法案，禁止將新疆製造的商品運往美國，除非公司能夠證明它們不是用強迫勞動製造的[6]。在這種情況下，大全（DQ.US）曾經在今年 5 月份就已向外界和媒體開放其工廠，以避免被指控強迫勞動，該公司可能會被排除在名單之外，但分散供應鏈更為安全。反而，投資者關係何寧稱，在蒙古建廠意味著為其客戶提供低碳足蹟的產品，他們認為包頭市擁有更好的風能和太陽能資源以及更發達的電網系統，可以讓他們獲得可再生能源以大量生產多晶矽。由於煤炭能源價格低廉，新疆是製造太陽能組件的熱門地點，現在正在蒙古轉向可再生的能源。

在未來，我們將看到太陽能行業因應穩定化供應鏈而遷移的現象。這並不完全是由美國關稅、進口禁令和製裁等政治原因驅動的，也是 COVID-19的一個重要教訓。另外，從長遠來看，使用可再生電源將成為製造商降低成本的關鍵因素。隨著中國大部分城市面臨更大的電力危機風險，製造商和公司現在考慮遷往成本優勢更多、政策風險較少的地方。這並不意味著它會影響中國企業在太陽能行業的主導地位，因為中國企業仍有很大的產能擴張潛力。通過地域擴張，我們看到了更加穩定的供應鏈。從 2021 年的教訓來看，應鏈的穩定性和COVID-19復蘇能力都成為2022年審視一間太陽能製造商的重要因素。中國內地企業正在努力抗衡2021 年的新冠病毒及各種外來政治的挑戰，這對太陽能行業來說是一個好預兆。

[1] Bloomberg News. (2021, Dec 21). China’s Solar Industry Is Slowly Shifting Away From Xinjiang. Bloomberg.  https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-12-21/china-s-solar-industry-is-slowly-shifting-away-from-xinjiang

[2] Lai, Kassandra. (2021, Sep 28). Sanctions on Xinjiang’s Polysilicon: What Are the Implications?. Lynk. https://lynk.global/insights/sanctions-on-xinjiangs-polysilicon-what-are-the-implications

[3] Daqo New Energy Corp. (2021, Dec 20). Daqo New Energy’s Subsidiary Xinjiang Daqo signs strategic cooperation framework agreement with Baotou City for its future projects. Cision PR News Wire. https://www.prnewswire.com/news-releases/daqo-new-energys-subsidiary-xinjiang-daqo-signs-strategic-cooperation-framework-agreement-with-baotou-city-for-its-future-projects-301448001.html

[4] Bloomberg News. (2021, Dec 22). China’s Solar Industry Is Slowly Shifting Away From Xinjiang. Bloomberg News. https://www.bnef.com/news/994477

[5] Lezcano, Pol. (2021 Nov 15). How the U.S.-China Trade War Can Reroute PV Supply. BloombergNEF. https://www.bnef.com/insights/27713/view

[6] https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3160002/us-congress-approves-ban-xinjiang-imports-tying-them-forced